上海市市长龚正：以产线牵引集成电路全链条发展，以底层技术支撑人工智能迭代升级

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近日，上海市市长龚正在《学习时报》发表署名文章。文中指出，上海将进一步深化实施三大先导产业的新一轮“上海方案”，以产线为核心牵引集成电路全产业链发展，以底层技术为支撑推动人工智能持续迭代升级。同时，优化集成电路产业的空间布局，强化相关知识产权保护，从多个维度加快集成电路与人工智能产业的发展步伐，促进创新链与产业链的深度融合，培育高端产业集群，提升上海在全球科技创新领域的影响力。

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龚正强调，要在推动科技与产业融合方面展现更大作为。应牢牢把握数字化、智能化、绿色化带来的发展机遇，坚持全面推进传统产业转型升级，积极培育新兴产业，前瞻布局未来产业，加快形成新质生产力，建设现代化产业体系。首先，要强化企业在科技创新中的主体地位。针对国有企业，需完善原始创新制度安排，健全分类考核评价机制，探索对研发投入部分的国有资本免于保值增值考核。对于民营企业，要建立其参与国家重大项目的长效机制，加强重大创新平台、国企供应链和关键应用场景的开放共享。面向外资企业，继续推进外资研发中心提升计划，支持设立全球研发中心和开放式创新平台。其次，要加快科技成果的转化落地。深化高校与科研机构的成果转化机制改革，加快建设一批概念验证中心和中试基地，培育一批高水平科技服务机构，打造专注于超前孵化、深度孵化的优质孵化器，推动更多科技成果由样品转化为产品并形成产业规模。再次，要打造具有世界影响力的科技园区。聚焦张江科学城、“大零号湾”等重点区域，围绕创新全过程、企业发展全周期、产业成长全链条，构建更高效的体制机制，出台更具针对性的政策举措，提高新兴产业和未来产业的集聚水平，加速培育世界级高端产业集群。

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龚正还表示，要在教育、科技、人才一体化推进方面实现更大突破。要坚持深化教育、科技、人才体制机制协同改革，创新人才培养方式，优化人才结构，加快建设高层次人才高地。一方面，要放眼全球引进高端人才，探索更具国际吸引力和灵活性的人才政策与引才机制，进一步赋予人才更大自主权、减轻负担，为重点人才提供“人才+项目+产业”的综合支持。尤其要给予青年人才更多承担重任、主导发展的机会，在重大科技任务中培养顶尖人才，有意识地发掘和培养具备战略科学家潜力的复合型高层次人才。另一方面，要通过科教协同推动高质量教育体系建设。优化高校学科设置与人才培养模式，创新产教融合育人机制，为科技创新和新质生产力发展输送大量高素质人才。此外，要加快构建契合科技创新与人才成长规律的人才评价与激励体系。深入推动国家科技人才评价综合改革试点，突出创新能力、成果质量、实际成效和贡献导向，推动人才评价机制与激励机制有效衔接。优化收入分配、成果赋权、科技奖励等激励机制，确保优秀人才获得合理回报。（校对/张杰）

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 2025-06-17